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文治武功开元盛世
李隆基亲政后面临的形势也十分严峻。长期的宫廷政变,削弱了中央政权的力量,吏治腐败,官吏泛滥。玄宗在开元三年(715)明确宣布:“官不滥升,才不虚受。”注意任人唯贤,他所用的宰相,大都成了有名的政治家。
姚崇,是有名的贤相,办事干练。入相前他曾向玄宗提了10项建议,勿贪边功,广开言路,奖擢诤臣,除租税外不得接受馈赠,勿使皇亲国戚专权,勿使宦官专权等。玄宗样样应允,从而奠定了开元施政的方针。
当时,一些富户往往用出家当和尚的办法来逃避赋役,姚崇一次就查出1200多人,勒令还俗。又禁止百官和僧尼道士往来,抑制武、韦时发展起来的寺院地主势力。御弟薛王李业的舅父王仙童欺压百姓,他不讲情面,请玄宗批准,依法进行了惩办。
开元初,黄河南北连年发生蝗灾。蝗虫飞来如云遮日,所落之处庄稼都被吃光了。先朝也曾遇到蝗灾,由于捕杀不力,往往造成赤地千里,横尸遍野的惨景,以致物价飞腾,政局动荡。姚崇对此十分关注,力主诏令郡县及时捕杀,并由官府奖励治蝗。结果蝗灾被有效地制止了,尽管蝗灾连年,灾区也未发生大的饥荒,民心稳定。
宋璟(jing)继姚崇为宰相,也很注意选用人才,使官吏都能人尽其才。有一次吏部选人,他的远房叔父宋元超说明自己与宋璟的关系,想得到好差使,他知道了,特地关照吏部,不给宋元超官职。
张九龄是广东人,当时岭南被看作是荒远的地方,那边的人很不容易做到大官,由于其有才能,玄宗便任他做宰相。他建议选用人才要慎重,在吏部议论人才,态度极其公正。他执政时,已在开元后期,每见玄宗有什么过失,总是极力劝谏。
唐玄宗不但注意任用贤相,而且还重视对地方官员素质的培养。这与以前唐朝皇帝重京官、轻外任的作法不同。由于以前的地方吏治混乱,致使大多地方官员水平很差,而且贪污腐败,走后门的现象极为严重。因此,唐玄宗即位时,把新上任的县令200人,重新召集到大殿上,亲自出题考试,谁知只有一人合格。唐玄宗气愤异常,将不及格者革职,让他们重新学习,连主考官也因此降了职。唐玄宗还建立了对地方官员的考核制,对他们的工作定期进行考察,按优劣分为五等,作为其官职升降的标准。关于走后门的现象,唐玄宗直接下令,不准朝廷官员的子弟凭借家族关系当官,对于那些年少不懂事的朝官后代更是不准授予地方官职。
在封建社会,皇帝与皇亲国戚之间的关系是最难处理的,因为在这一方面,对权力的欲望总是大大压过了亲情。历史上有多少的明君没有处理好这层关系,而导致弑父、弑兄的惨剧时有发生。
唐玄宗在这一方面则棋高一招,公私分明,而且是比较有特色的。唐玄宗兄弟很多,在身边的就有五个,俗称“五王”。在位的皇帝最怕被人篡权,尤其怕自己的兄弟篡夺皇位,唐玄宗也不例外。但他却没有像别的皇帝那样,将自己的兄弟视为冤家对头而杀了他们。玄宗并不认为五王有篡位的野心,而是怕他们被别有用心的人利用。因此,他一方面不让兄弟们涉足政事,避免他们与京官过多来往,另一方面却对他们加倍体贴,照顾入微,深厚的手足之情让人艳羡,有些事连普通人都是很难做的。这样唐玄宗和兄弟们的关系就很融洽。
玄宗的改革政策,主要是通过下级官员去贯彻执行,玄宗能注意用人,这是“开元之治”得以出现的一个很重要的原因。
玄宗在位的前半期,不仅文治取得了很大成就,而且武功也赫然可纪。在玄宗即位以前,边防危机十分严重。公元696年,契丹奴隶主李尽忠利用民族矛盾,煽(shan)动其部众举兵反,并且攻占了营州。紧接着,营州都督府管辖的连昌、师、鲜等12州也相继失守。武则天派王孝杰等组织反击,结果大败,几乎全军覆没。此后,契丹贵族经常疯狂掠夺土地,残害北方人民。
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